Районы Ленинградской области готовятся к внедрению оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов.
Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на муниципальном уровне стало основой темой прошедшего семинара для представителей районов Ленинградской области и администраций регионов Северо-Западного федерального округа. На встрече рассказали об опыте других субъектов, роли ОРВ для бизнеса и подходах к организации этой процедуры на местах.
«С 1 января 2016 года процедуру ОРВ обязаны внедрить муниципальные районы и городские округа, с 1 января 2017 года – сельские и городские поселения», — рассказала заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Светлана Нерушай. Речь идет об оценке воздействия всех подготавливаемых нормативных правовых актов не только на региональном, но и на муниципальном уровне на инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Процедура оценки регулирующего воздействия позволяет выявить в проектах нормативно-правовых актов положения, которые вводят или могут вводить необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или другим способом мешают ведению бизнеса.
В Ленинградской области идет пилотное внедрение оценки регулирующего воздействия в ряде муниципалитетов. Соответствующие соглашения заключены с Тихвинским, Выборгским, Киришским, Волховским, Ломоносовским, Лодейнопольским, Бокситогорским, Тосненским, Лужским районами.
«Подход к внедрению ОРВ в Ленинградской области признан качественным, о чем свидетельствует рейтинг качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации, предоставленный министерством экономического развития Российской Федерации. Ленинградская область находится на II уровне с отметкой «Хороший уровень». И мы будем стремиться к такому же подходу и на муниципальном уровне, оказывая информационную и методическую поддержку», – отметила Светлана Нерушай.
Справка.
Внедрение процедур оценки регулирующего воздействия в регионах проводится в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Работа по оценке такого рода нормативно-правовых актов в Ленинградской области ведется с января 2014 года, когда порядок проведения оценки регулирующего воздействия был закреплен постановлением правительства Ленинградской области. С начала этого года сформирована рабочая группа из числа экспертов, бизнес-сообществ и представителей органов власти, которая принимает участие в оценке и экспертизе законопроектов на предмет их возможного негативного влияния на инвестиционный и предпринимательский климат. Публичное обсуждение нормативно-правовых актов проводится на официальном портале в сети Интернет http://orv.lenreg.ru/
В январе 2015 года в 47-м регионе принят закон «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области». Это позволило законодательно закрепить порядок проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области.
В течение прошлого года подготовлено 32 экспертных заключения в отношении проектов нормативных правовых актов, из них положительных — 24, отрицательных заключений — 8. За первое полугодие 2015 года процедура ОРВ была проведена в отношении 28 НПА. Уполномоченным органом было выдано 23 заключения без замечаний.
Информация предоставлена пресс-службой губернатора и правительства Ленинградской области